无线电频谱的使用和管理规则是由国际电信联盟（ITU）制定的。ITU是一个联合国专门机构，负责规划、协调和管理全球无线电频谱资源，以确保各国之间的无线电通信的互联互通性。ITU制定的规则被各国政府采用并实施。
无线电频谱是指无线电通信和广播等无线电技术所使用的一组频率范围。这些频率范围被划分为不同的频段和频道，不同的频段和频道用于不同的无线电通信和广播服务。这些频段和频道的使用规则被制定为国际无线电通信条例（Radio Regulations）。国际无线电通信条例是ITU制定的一份重要文件，规定了各种无线电通信和广播服务的使用频段、频率、功率、调制方式、电磁兼容性等技术规范和管理要求。
国际无线电通信条例将无线电通信和广播服务分为若干个类别和种类，每种服务都有特定的频段和频道的使用规则。以下是一些常见的无线电通信和广播服务：
AM广播和FM广播：AM广播和FM广播分别使用中波和调频频段进行广播，这两种广播服务的频段和频道是由国家或地区的政府管理的。
短波广播：短波广播使用HF频段，可以覆盖更大的范围，但信号质量可能较差。短波广播的频段和频道也是由国家或地区的政府管理的。
业余无线电：业余无线电是指由业余爱好者进行的无线电通信活动。业余无线电频段和频道的使用规则由国际业余无线电联盟（IARU）制定，各国政府按照规定分配频段和频道。
移动通信：移动通信包括移动电话、卫星通信、移动无线宽带等服务。这些服务的频段和频道是由国家或地区的政府管理的。
卫星通信：卫星通信使用的频段和频道是由ITU管理的。卫星通信的频段和频道的使用规则是由ITU和国家或地区的政府共同制定的。
无线电频谱资源是有限的，因此必须对其进行有效的管理和分配。ITU制定的无线电频谱管理规则包括以下几个方面：
频谱分配：ITU将无线电频谱划分为不同的频段和频道，并将其分配给各种无线电通信和广播服务。各国政府根据国际无线电通信条例的规定，制定自己国家的频段和频道分配计划，并向ITU提交。
频率协调：ITU负责协调各国之间的频率使用，以确保不同国家之间的无线电通信和广播服务不会互相干扰。ITU还负责处理各种频率争端和干扰投诉。
频率规划：ITU负责规划未来的频率资源利用，以保障未来的无线电通信和广播服务的需求。ITU将未来的频率需求、技术发展趋势、经济因素等因素考虑在内，进行长期的频率规划。
电磁兼容性：ITU制定了电磁兼容性标准，以确保不同的无线电通信和广播服务之间不会互相干扰。各种无线电设备必须符合ITU的电磁兼容性标准，才能获得频段和频道的使用许可。
频率监测：ITU和各国政府都需要对无线电频率进行监测，以确保频率的合法使用和避免频率的滥用。频率监测可以通过各种无线电监测设备进行。
国际合作：ITU和各国政府之间需要开展紧密的合作，以确保无线电频谱的有效管理和利用。ITU还需要开展与其他国际组织的合作，如国际电信联盟、世界知识产权组织等。
总之，无线电频谱的使用和管理规则是非常重要的，它涉及到全球无线电通信和广播服务的互联互通性和可靠性。各国政府必须遵守国际无线电通信条例的规定，有效管理和分配无线电频谱资源，以确保无线电通信和广播服务的顺利进行。